医发【2016】6号

 

 

广德县人民医院开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案

 

为深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，把全面从严治党要求落到实处，巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，保持发展党的先进性和纯洁性，根据县委关于在全县党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育（以下简称“两学一做”学习教育）工作部署，结合医院实际，制定本实施办法。

一、总体要求

开展“两学一做”学习教育，要深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕“四个全面”战略布局，以增强“四个意识”为根本任务，对标“四个自觉”，落实党章关于加强党员教育管理要求，突出正常教育，区分层次，有针对性地解决问题，用心用力，抓细抓实“学讲改争做”实践载体，推动党内教育从“关键少数”向全体党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常，把全面从严治党落实到每个支部、每名党员，着力在增强党员队伍生机活力、推动医院改革发展稳定上见实效。

（一）紧扣重点任务。坚持“学”为基础、“做”为关键，把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑为根本任务，教育引导党员自觉按照党员标准规范言行，进一步坚定理想信念，提高党性觉悟；进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向；进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩；进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在工作、学习和社会生活中起先锋模范作用，为党在思想上政治上行动上的团结统一夯实基础，为协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实五大发展理念提供坚强组织保证。

（二）突出问题导向。坚持带着问题学，针对问题改，着力解决一些党员理想信念模糊动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、精神不振、道德行为不端等问题。要以解决问题为牵引来开展学习教育，同抓好党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育的问题整改结合起来，持之以恒纠正“四风”，深入整改“不严不实”突出问题，整治行业不正之风，推动作风建设不断取得新成效。

（三）坚持正面教育为主。坚持用科学理论武装头脑，做到学用结合，知行合一。以党支部为单位，发挥党支部自我净化提高的主动性，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为依托，确保各项规定要求落细落小落地。

二、主要内容

（一）学党章党规、学系列讲话

1、全体党员要把学党章党规与学系列讲话统一起来，在学系列讲话中加深对党章党规的理解，在学党章党规中深刻领悟系列讲话的基本精神和实践要求。

（1）学党章党规。学习党章，深入领会党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风，深入领会党员条件和义务、权利，牢记入党誓词，明确做合格党员的标准。学习廉洁自律准则、纪律处分条例、党员权利保障条例等，掌握廉洁自律准则规定的“四个必须”、“四个坚持”，掌握各类违纪行为的情形和处分规定。

（2）学系列讲话。学习领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神，学习领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容，掌握与增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等相关的基本要求。学习《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》。主要领会掌握以下方面内容：①理想信念是共产党人精神上的“钙”，树立正确的世界观、人生观、价值观；②中国梦是中华民族近代以来最伟大的梦想，核心要义就是国家富强、民族振兴、人民幸福；③中国特色社会主义是实现中华民族伟大复兴的必由之路,增强“三个自信”；④“四个全面”战略布局是新的历史条件下党治国理政总方略，自觉用“四个全面”引领各项工作；⑤坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展是关系我国发展全局的一场深刻变革，按照新发展理念做好本职工作；⑥践行社会主义核心价值观，弘扬社会主义思想道德和中华传统美德；⑦全面从严治党是全体党员共同责任，必须落实到每个支部和每名党员。

（3）重点解决的问题。在坚定共产党人理想信念方面，重点解决一些党员理想信念模糊动摇，精神空虚迷茫，政治理论学习兴趣不浓，甚至参加封建迷信活动、信仰宗教等问题；在牢固树立党的意识、党员意识方面，重点解决一些党员组织观念淡薄、组织纪律散漫，长期不参加组织生活、不按规定交纳党费，不完成党组织分配的任务，不起先锋模范作用，甚至不愿提党员身份，不辨是非，不守政治纪律和政治规矩等问题；在强化党的宗旨意识方面，重点解决一些党员群众观念淡漠、服务意识欠缺，为病人、职工、群众办事不上心不主动，不作为、慢作为、乱作为，假公济私、优亲厚友、吃拿卡要，利己主义严重，甚至与民争利，漠视社会不良现象等问题；在积极践行社会主义核心价值观方面，重点解决一些党员律己不严、知行脱节，讲奉献、讲公德、讲诚信不够，表里不一、举止轻浮，热衷于物质追求，甚至价值取向扭曲、道德行为失范，情趣低俗、贪图享乐等问题；在推动医院改革发展稳定实践中建功立业方面，重点解决一些党员安于现状、进取心不强，精神不振、作风懈怠，干事疲沓，只求过得去不求过得硬，敷衍应付、逃避责任等问题。

2、医院领导班子要紧密联系工作实际，学得更多一些、更深一些，要求更严一些、更高一些，努力提高思想政治素养和理论水平。

（1）学党章党规。系统学习领悟党章，全面把握基本内容，深刻把握“两个先锋队”的本质和使命，进一步明确“四个服从”的要求，掌握领导干部必备的六项基本条件。深入学习廉洁自律准则、纪律处分条例、地方党委工作条例、党组工作条例（试行）、干部任用条例等党内重要法规制度。重点掌握廉洁自律准则规定的“四个廉洁”、“四个自觉”，掌握党纪处分工作原则及各类违纪行为的情形和处分规定，掌握地方党委和党组的职责、组织原则、运行机制，掌握党政领导干部选拔任用原则、条件和要求。

（2）学系列讲话。以《习近平谈治国理政》和《习近平总书记重要讲话文章选编（领导干部读本）》为基本教材，学习《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》。深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神，领会关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要论述，领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法，领会贯穿其中的坚定信仰追求、历史担当意识、真挚为民情怀、务实思想作风。注意围绕坚持和发展中国特色社会主义主题，着重领会党中央治国理政新理念新思想新战略。①深入领会我们正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，我国发展重要战略机遇期变与不变的深刻内涵。②深入领会坚定“三个自信”，决胜全面建成小康社会，实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦。③深入领会统筹国内国际两个大局，协调推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局。④深入领会五大发展理念，主动适应、把握、引领经济发展新常态，更加注重推进供给侧结构性改革，以新发展理念引领发展实践。⑤深入领会全面深化改革，推进国家治理体系和治理能力现代化；使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用；坚持基本经济制度，推动各种所有制经济健康发展；推进“一带一路”建设、长江经济带发展；全面依法治国，发展社会主义民主政治；培育和践行社会主义核心价值观，建设社会主义文化强国。⑥深入领会全面从严治党要求，严守政治纪律政治规矩，忠诚干净担当，强化正风反腐，坚持“老虎”、“苍蝇”一起打等。⑦深入领会科学的思想方法和工作方法，强化战略思维、辩证思维、系统思维、创新思维、底线思维；树立问题导向，注重防风险、补短板；牢记空谈误国、实干兴邦，一分部署、九分落实等。党委要把《党委会的工作方法》纳入学习教育的重要内容，在学习掌握科学的工作方法和领导艺术、学习掌握其中蕴含的政治纪律和政治规矩上下功夫，真正把握《党委会的工作方法》的基本思想，全面加强领导班子思想政治建设、作风建设、能力建设。

（3）重点解决的问题。在带头坚定理想信念方面，重点解决在“举什么旗、走什么路”上的模糊认识，信仰迷茫、精神缺“钙”等问题；在带头严守政治纪律和政治规矩方面，重点解决政治上的自由主义，不认真贯彻落实中央和省、市委决策部署，不认真结合实际贯彻落实党的路线方针政策，重大问题重要事项不请示不报告，当面一套背后一套等问题；在带头树立和落实新发展理念方面，重点解决不适应、不适合新发展理念的认识、行为和做法，以及在发展新常态上的认识误区等；在带头攻坚克难、敢于担当方面，重点解决大是大非面前不敢亮剑、矛盾问题面前不敢迎难而上、危机面前不敢挺身而出、失误面前不敢承担责任、歪风邪气面前不敢坚决斗争，不想为、不会为、不善为等问题；在带头落实全面从严治党责任方面，重点解决管党治党不力、党建意识不强，主体责任、“一岗双责”落实不到位，把业务工作和党建工作割裂开来的问题，以及认为正风反腐影响发展等错误观点。

（二）做合格党员

着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求，坚持以知促行，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。引导党员强化政治意识，保持政治本色，站稳政治立场，把理想信念时时处处体现为行动的力量；坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，经常主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，自觉维护中央权威，认真贯彻上级决策部署，做政治上的明白人；践行党的宗旨，保持公仆情怀，牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员，密切联系群众，全心全意为人民服务；加强党性锻炼和道德修养，心存敬畏、手握戒尺，廉洁从医从业从政、从严治家，筑牢拒腐防变的防线；始终保持干事创业、开拓进取的精气神，平常时候看得出来，关键时刻冲得上去，在推进医院改革发展、实现医院“十三五”规划目标中奋发有为、建功立业。

三、方法措施

“两学一做”学习教育是加强党的思想政治建设的重要部署，是党内经常性教育的重要举措。在贯彻落实中央和省委要求的基础上，重点抓好县委部署的“学讲改争做”主题实践活动。

（一）联系实际学通透。深入开展“学经典、讲经典、考经典”活动，采取个人自学、集中学习和专题研讨相结合的方式，组织全体党员学习规定内容，深刻把握蕴含其中的政治立场、价值追求和思想风范，拧紧“总开关”。

1、个人自学。各党支部要制定详细学习计划，明确具体学习内容和时间要求，督促党员搞好自学。党员要自觉认认真真、原原本本学习规定内容，带着问题学，读原著、学原文、悟原理，并做好读书笔记。党员领导干部至少撰写一篇署名文章，普通党员至少撰写一篇学习心得体会。党支部要定期对党员自学情况进行检查，党委要经常性进行抽查。结合“机关学法月”活动，组织开展法律知识、党章党规和系列讲话理论测试、知识竞赛等，检验学习成果。

2、集中学习。要采取专家辅导、中心发言、特邀发言、讨论发言等形式，重点抓好党章、党内法规和习近平总书记系列重要讲话、市委组织部编写的《习近平论如何做合格的共产党员语萃》以及县委组织部编写的《党章基本知识50问》、《中国共产党纪律处分条例解读》的集中学习。党总支中心组要带头开展集体学习，每月不少于一次；按照“三会一课”制度，党支部（党小组）每月至少集中学习一次，集中学习要结合实际，灵活安排学习时间和形式。在抓好党章党规、系列讲话学习同时，要认真开展“学党史”活动，深入学习《宣城英烈选传》，用好我县红色教育资源，从革命先辈事迹中汲取养分；从中央和省、市、县委查处违纪违法案件中汲取教训，发挥反面典型的警示作用。

3、专题研讨。党支部每季度召开一次全体党员会议，分别围绕“坚定理想信念，明确政治方向”、“坚持根本宗旨，发挥党员作用”、“坚守纪律底线，培养高尚情操”三个专题组织讨论。集中研讨要紧密结合现实，联系个人思想工作生活实际，开展“五查五看”，即查党性修养，看自己能否坚守共产党人信仰信念宗旨；查组织观念，看自己能否正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系；查道德品德，看自己能否努力追求高尚道德、带头践行社会主义核心价值观、保持积极健康生活方式；查纪律意识，看自己能否自觉做到党规党纪面前知敬畏守规矩；查担当精神，看自己能否保持良好精神状态、积极为党的事业担当作为。要严肃认真组织学习讨论，不能只学习不讨论、不能以研究工作代替学习讨论，防止撇开日常工作搞学习。通过学习讨论，真正提高思想认识，找到差距不足，明确努力方向。

4、创新方式讲党课。继续开展“领导干部上讲台”和“党员上党课”活动，围绕开展学习教育，做到“三个讲清楚”，即讲清楚目的意义、讲清楚任务要求、讲清楚实践途径，同时，要结合自身实际，现身说法，讲好“自己的故事”，增强党课的吸引力和感染力。党支部要结合专题学习讨论，对党课内容、时间和方式等作出安排。党总支书记带头讲一次党课，领导班子成员要在所在党支部讲党课。“七一”前后，党支部要结合开展纪念建党95周年活动，集中安排一次党课。

（二）对标反思找差距。在深入学习研讨的基础上，组织党员以党章党规为镜，对照先辈先进，深入开展“三省三亮”活动，查找差距不足，明确努力方向，召开组织生活会，开展批评与自我批评，提升思想认识。

1、开展“三省”活动。党员要对照党章党规要求和合格党员标准，紧紧围绕“过去入党为什么、现在为党干什么、将来为党留什么”主题，开展多形式、深层次的思想反省工作。党支部要采取专题学习、主题征文等方式，教育党员从思想境界、政治觉悟、理想信念和党性意识等方面认真反省，增强党的意识、党的观念和纪律意识、规矩意识。

2、开展“三亮”活动。深入开展“亮身份、作承诺、当先锋、树形象”活动，结合“党员上岗戴党徽”、“党员先锋岗”和党员公开承诺等活动，推动党员主动亮身份、亮职责、亮承诺，努力做到“一名党员一面旗”。通过群众提、上级点、互相帮、集体议等方式，找准自身问题、找实差距不足、找到努力方向。针对查找出的问题，要结合岗位实际，制定个人问题清单及整改清单，并作出公开承诺，主动接受监督。承诺践诺情况，作为民主评议党员的重要依据。

3、召开专题组织生活会。年底前，党支部召开专题组织生活会。支部班子及其成员要面向党员和群众广泛征求意见，深入开展谈心谈话，对照职能职责进行党性分析，查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。严肃认真开展批评和自我批评，针对突出问题和薄弱环节，提出整改清单。组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议。

4、开展民主评议党员。党支部召开全体党员会议，组织党员开展民主评议。对照党员标准，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行评议。每名党员都要实事求是地作出自我评价，客观公正地进行党员互评。结合民主评议，支部班子成员要与每名党员谈心谈话。党支部综合民主评议情况和党员日常表现，确定评议等次，对优秀党员予以表扬；对有不合格表现的党员，按照党章和党内有关规定，区别不同情况，稳妥慎重给予组织处置。

5、认真抓好问题整改。坚持边学边查、立行立改，有什么问题就着力解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，做到思想问题和实际问题一起改，大问题和小问题都不放过。探索运用党员承诺、集中公示、群众评议等办法，加强跟踪问效、保证工作力度，推动整改工作不断深入。针对党员普遍存在的共性问题，注重从源头上查找原因、堵塞漏洞，健全和完善相关制度规定，形成长效机制。扎实开展“违规经商办企业、行业协会和学会不规范问题、干部人事管理突出问题、‘小金库’”四个专项整治工作。

（三）立足岗位争先进。坚持从实际出发，教育引导党员在推动医院发展、促进医患和谐、强化为民服务中走在前、作表率，努力实现党员争优秀、组织创先进、工作上台阶。

1、党员争优秀。组织党员学习先进典型和身边好人，要求党员在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下，都铭记党员身份，积极为党工作。全面推进党员管理“红黄榜”制度，对评出的“优秀党员”，用红榜张榜公示，并进行表彰奖励；对评为不合格的党员，用黄榜张贴警示，并通过组织谈话等形式进行批评教育和处理。“七一”前，开展优秀共产党员评选表彰活动。

2、党组织争先进。全面推行党组织（党支部）“红黄榜”制度，实行党组织活动全程记实制，对季度综合考评排名居前的予以“红榜”表彰，对季度排名落后的党组织予以“黄榜”警示，对全年排名靠后的，确定一定数量的党组织列为集中整顿对象。“七一”前，开展“五个好”基层党组织（党支部）评选表彰活动。

3、业绩争一流。教育党员立足岗位、履职尽责，通过创建党员先锋岗、先锋团队等活动，组织党员重点围绕敬业修德、奉献社会，争当“行业岗位先锋”。同时，注重培树党员先进典型。

（四）改进作风提效能。坚持党内带党外、党员带群众，以党员的先锋模范作用，带动干部群众凝心聚力、扎实工作，努力形成积极向上、干事创业的良好风气。

1、提振干部精气神。牢固树立抓好党建作为最大政绩理念，以实施“基层党组织建设重点突破年”为抓手，深入推进党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设。坚持把加强马克思主义基本理论的学习融入党员经常性学习教育，补足理想信念的精神钙质，把学习变为持续释放能量的“蓄电池”。坚持把党员活动的政治性放在首位，以党员带头理解、宣传、执行好党的路线方针政策和国家法律法规，促推中央和省、市、县委决策部署真正落地生根。紧紧扭住作风建设不放松，在党员干部中开展“五树五争”活动，即树党性教育之风，争当信念坚定的标兵；树联系群众之风，争当为民服务的标兵；树艰苦奋斗之风，争当勤政务实的标兵；树务实创新之风，争当敢于担当的标兵；树公道正派之风，争当清正廉洁的标兵，引导党员干部强化群众观念，转变工作作风，密切党群干群关系，以良好的党风政风，带动民风的转变，为更好地干事创业提供强有力保障。

2、提升工作执行力。要将学习教育的效果体现在党员干部立足岗位干事创业上、推动医院发展上、增进医患和谐上。组织开展“提升工作执行力”主题大讨论活动，增强机遇意识、发展意识、大局意识，树立“作风决定成效，细节决定成败”的执行理念，真正做到讲大局有作为，讲责任提效率，讲创新重实效。广大党员要按照县委2016年工作总体安排，在服务全县工作大局中争先锋、作表率，带头成为工作的模范、岗位的先进、业务的能手、服务的标兵，为全社会树起标杆。

3、提高群众满意度。开展“两学一做”学习教育，要与做好医院中心工作、年度工作和重点工作任务紧密结合起来，进一步突出公立医院公益性、服务性，保障提升病人利益，提升群众满意度。

四、组织领导

（一）落实领导责任。“两学一做”学习教育在医院党总支领导下进行，成立医院“两学一做”学习教育协调小组，下设办公室，负责学习教育日常工作。党总支要对所辖党支部进行全覆盖、全过程的现场指导，帮助党支部制定学习教育计划，派员参加党支部各项活动。党总支书记、支部书记承担主体责任，要层层传导压力，从严从实抓好学习教育。

对离退休干部职工党员及年老体弱党员，既要体现从严要求，又要考虑实际情况，以适当方式组织他们参加学习教育。

（二）坚持以上率下。医院领导班子成员要以身作则、率先垂范。按照省市县委要求，在党员领导干部中深入开展“学讲话、强党性、转作风、提能力”活动，督促引导党员领导干部在“两学一做”学习教育中走在前面、深学一层，做坚定理想信念、保持对党忠诚、树立清风正气、勇于担当作为的表率。党员领导干部要严格执行双重组织生活制度，以普通党员身份参加所在支部的组织生活，与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议。要以党委会、中心组等形式，专题学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话，开展集中研讨，深化学习效果。年度民主生活会要以“两学一做”为主题，领导班子和领导干部把自己摆进去，查找存在的问题。

（三）强化宣传引导。紧扣党员干部思想、工作实际，利用网站、微信、电子屏、文化长廊、院报等媒介，开展宣传教育，把握正确舆论导向，为学习教育健康有序开展营造良好氛围。

附件：“两学一做”学习教育计划安排表

 

 

 

2016 年4 月28 日